卫党发[2006]23号

卫生部党组关于卫生系统加强和改进思想政治工作的意见

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团和计划单列市卫生局，部直属各单位，部机关各司局，国家中医药管理局：

为全面贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，不断提高广大医疗卫生工作者的思想和道德素质，忠实为人民群众服务，推进社会主义和谐社会建设，结合全国卫生工作实际，现就卫生系统加强和改进思想政治工作提出以下意见。

一、充分认识卫生系统加强和改进思想政治工作的重要性

（一）加强和改进思想政治工作事关卫生改革与发展的全局。医疗卫生工作是党和政府工作的重要组成部分，涉及千家万户，与人民群众的身体健康和生命安全密切相关。提高医疗卫生工作者的思想品德和职业道德，关系到国民健康素质的提高，关系到卫生事业协调稳定发展，关系到社会主义和谐社会建设。加强和改进思想政治工作，提高广大医疗卫生工作者的全局观念、群众观念、责任意识和服务意识，对于全面贯彻党的卫生工作方针，促进卫生改革与发展，提高人民健康水平，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。多年来，全国卫生系统认真贯彻中央关于加强和改进思想政治工作的要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕卫生改革与发展的工作任务，学习贯彻“三个代表”重要思想，深入开展保持共产党员先进性教育活动，大力加强职业道德和行业作风建设，涌现出一大批体现时代精神、展示行业形象的先进典型，积累了宝贵的经验，为医疗卫生事业的健康协调发展，提供了有力的精神支持和思想保证。广大医疗卫生工作者在抗击非典等重大突发公共卫生事件中表现出来的舍生忘死、救死扶伤的无私奉献精神和任劳任怨、忠诚服务的思想品德，赢得了社会的广泛赞誉和尊重。

（二）加强和改进思想政治工作是卫生系统一项紧迫而艰巨的任务。随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深化，卫生系统思想政治工作面临着一系列新的问题。维护医疗卫生事业的公益性质，正确处理医疗卫生人员与广大人民群众的利益关系，继续发扬“病人第一”、“患者为先”的优良传统和作风，全心全意为群众服务，是新形势下思想政治工作必须解决的重大课题。应该指出，一些卫生行政部门和医疗卫生单位的领导对思想政治工作面临的新形势和新任务认识不清，对思想道德建设抓得不紧，存在重业务、轻思想，重技术、轻品德，重经济、轻管理的现象；有的单位和个人甚至出现职业道德滑坡、价值观念扭曲、服务意识淡薄、损害群众利益等问题。解决这些问题，要靠深化卫生改革，加快卫生发展，要靠健全法制体系，严格监督管理，更要靠加强和改进思想政治工作，加强卫生队伍建设。

二、卫生系统加强和改进思想政治工作的指导思想和基本原则

（三）卫生系统加强和改进思想政治工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的要求，紧密结合卫生队伍的思想实际和卫生改革与发展实际，坚持以服务宗旨教育为核心，以加强职业道德建设为基础、以调动广大医疗卫生工作者的积极性和创造性为重点，求真务实，以人为本，服务群众，与时俱进，不断增强工作的针对性和有效性，为促进卫生事业改革与发展，推动卫生行业风气的明显好转，提供强大的精神动力和思想保证。

（四）卫生系统加强和改进思想政治工作的基本原则是：

1、坚持集体教育与自我教育相结合。充分发挥党政部门和群团组织的作用，运用各种形式的教育手段，充分调动广大医疗卫生工作者的积极性和主动性，组织开展自我教育、自我提高，立足岗位，服务人民。

2、坚持思想政治工作与科学管理相结合。把思想政治工作融入科学有效的管理之中，落实在医疗卫生服务的具体工作任务上，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，健全有关制度，严格监督落实，做好自律与他律、激励与约束的有机结合，正确引导医疗卫生工作者的思想和行动。

3、坚持思想道德教育与解决实际问题相结合。既讲道理又办实事，既以理服人，又以情感人，增强思想政治工作的实际效果。

4、坚持继承传统与改革创新相结合。继承“大医精诚”、“无德不成医”的传统，发扬党的思想政治工作优势，积极探索社会主义市场经济条件下卫生系统思想政治工作的新思路、新方法，体现传承性，符合时代性，把握规律性，富于创造性。

三、卫生系统加强和改进思想政治工作的主要任务

（五）加强理想信念和服务宗旨教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大医疗卫生工作者，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立集体主义、社会主义思想，倡导淡泊名利、无私奉献、刻苦钻研、艰苦创业的高尚品德。开展中国革命、建设和改革开放历史教育，开展科学发展观和社会主义和谐社会教育，开展国情和群众观教育，引导广大医疗卫生工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持忠诚为人民服务的理想信念，始终保持积极进取、昂扬向上、敬业奉献、服务人民的精神状态。

（六）加强社会主义荣辱观教育和职业道德教育。要紧密结合卫生行业实际，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，引导广大医疗卫生工作者坚持以热爱祖国、维护大局为荣，以服务人民、关爱患者为荣，以崇尚科学、刻苦钻研为荣，以辛勤劳动、乐于奉献为荣，以团结互助、共创和谐为荣，以诚实守信、恪尽职守为荣，以遵纪守法、廉洁从医为荣，以艰苦奋斗、勤俭朴实为荣；反对危害祖国、背离人民、愚昧无知、好逸恶劳、损人利己、见利忘义、违法乱纪、骄奢淫逸等不良行为和腐败作风。要把贯彻《公民道德建设实施纲要》与加强医疗卫生职业道德教育结合起来，广泛开展职业道德和社会公德教育，倡导文明礼貌、助人为乐、遵纪守法的社会公德，倡导恪尽职守、明理诚信、敬业奉献的职业道德。要把职业道德作为岗位培训的重要内容，帮助广大医疗卫生工作者熟悉职业道德规范，开展遵守卫生职业道德的实践活动，把社会公德、职业道德体现在医疗卫生服务工作之中，救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、精益求精、诚信服务、文明行医，维护医疗卫生工作者的良好社会形象。加强遵纪守法教育，做到依法从业、廉洁行医。完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展廉洁教育，提高拒腐防变能力，自觉抵制商业贿赂和一切不正当利益的腐蚀。要把遵守职业道德的情况作为考核、奖惩医疗卫生人员的重要标准，规范医疗卫生职业行为，树立良好医德医风。