2018年，县人民医院党委在上级党组织的正确领导下，在全体党员干部职工的努力下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和历届全会精神，落实全面从严治党要求，结合医院工作实际，紧紧围绕“以病为中心，以提高医疗质量和服务水平为目标”，锐意进取，开拓创新，充分发挥了各支党的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为三级医院创建、健康脱贫和各项工作的顺利开展提供了有力政治保障。

一、基本情况

临泉县人民医院建院于1950年，是本区域唯一的一家二级甲等医疗机构，全县的急救、康复、保健、医疗中心。全院在职职工2100人，其中卫生技术人员1546人，高级职称76人，中级职称373人，研究生学历30人，开放病床1700张。院党委设10个基层党支部、1个离退休党总支，其中在职党员（含预备党员）225人，离退休党员123人。在党组织标准化创建中，2018年有8个党支部在党组织标准化创建中达标，其中外科二支部获得全县“党组织标准化建设先进支部”称号，院部一支部书记刘玲同志获得全县“优秀党务工作者”称号，内科二支部张耀文获得全县“优秀共产党员”称号。

二、加强党的建设，确保医院改革稳步发展

（一）加强思想建设，提高党员队伍整体素质

1、建立党员活动室和党建宣传园地，学党员学习提供良好场所。在院南区建立一个标准化的党员活动室，在院北区建立两个党员活动室，并分别设置党务公开栏、党建工作宣传栏，保证了党的方针、政策及时准确的得到传达。院党委为各支部订阅了《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》、《习近平谈治国理政》、《习近平扶贫论述摘编》、《领导干部要讲政德》、新《宪法》、新《党章》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》、人民日报、安徽日报、阜阳日报、《党课参考》、《党员文摘》、《意识形态构建》、《党支部书记实用方法与规程》等党刊党报及学习资料，要求各支部和全体党员要学思践悟、原文学、经常学、反复学、内化于心、外化于形，时刻在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。

2、围绕医院中心工作，强化思想教育。2018年7月3日，在建党97周年之际，临泉县人民医院隆重召开庆祝建党97周年暨“七一”表彰大会，会上对临床外科一支部等3个“先进党支部”、22名“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”进行了表彰，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。每月利用党委中心组学习、“党员活动日”及党员大会等形式，深入学习党的方针、政策，学习脱贫攻坚有关知识，加强对党员干部职工的思想教育。深入开展管党治党“宽松软”问题专项治理，全面加强党的领导和党的建设。成立医院监察室和院效办，进一步加大医违反劳动纪律、工作纪律的监督处理，医德医风和服务质量明显改善，医疗服务水平有较大提高。

3、强化意识形态教育，落实意识形态责任制。院党委将意识形态工作摆上重要议程，定期开会研判分析意识形态工作，加强对医院网站、微博、公众号、微信和QQ工作群的管理和监管工作，制定了《意识形态工作责任落实制度》等各项制度，并严格执行。将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入中心组和各支部学习内容，组织开展庆祝中国共产党成立97周年系列纪念活动和形式多样的党性实践活动。把意识形态工作纳入重要议事日程，与中心工作同部署、同落实、同检查。

（二）加强党的组织建设，壮大党员队伍

院党委有计划的重点培养学科带头人、业务骨干加入党组织。2018年2月，共计13位预备党员转正，其中科主任3名、护士长4名；2018年初新吸入预备党员9名，其中科主任3名、护士长1名。近三年来，所培养发展的党员均为大专以上学历，在壮大党员队伍的同时，也提升了党员队伍的素养。

（三）加强党的作风建设，全面落实党风廉政建设责任

1、深入学习党风廉政建设工作要求和有关会议精神。按照党要管党、从严治党的要求，加强党的作风建设，积极引导全体党员始终坚持党的性质和宗旨，保持党的纯洁性；认真贯彻党风廉政建设责任制实施办法，落实领导责任，明确任务分工，加强监督，强化“一岗双责”，成立了由院党委书记任组长、分管副院长为副组长、各支部书记为成员的党风廉政建设领导小组，由院党委办公室具体负责工作安排，着力推动党风廉政建设各项任务的落实。

2、推进重要岗位交流轮岗。为进一步深化干部人事制度改革，推进重要岗位干部职工交流轮岗，结合医院工作实际，明确了重点岗位，开展了重点岗位人员交流轮岗排查清理，制定了重点岗位交流轮岗实施方案。2018年10月完成对药剂科、设备科、财务科、门诊部、科教科、总护理部等重要部门负责人的交流轮岗工作。建立了长效机制，明确重点岗位交流轮岗年限，定期交流轮岗，长期坚持，加强了对重点岗位风险防控和把关。

（四）加强党的制度建设，推动全面从严治党

1、以省委巡视为契机，全面推进整改工作。全院把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照省委第六巡视组巡察县人民医院反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。

2、认真落实省委巡视巡察工作部署，推动全面从严治党向纵深发展。围绕省委巡视反馈问题，按照“实事求是、认真整改、建章立制、长期坚持”的原则，认真抓好整改落实工作。针对反馈问题修订完善制度47个，制定出台了《院长办公会议事规则》，修订完善了《临泉县人民医院党委职职责和议事规则（试行）》，明确了院长办公会和院党委会职责，进一步明确了决策议事范围、决策程序，并严格执行。严格按照议事规则，研究决策重大事宜。完善了药剂、设备、总务、后勤、财务管理等相关制度，确保了各项工作有据可依，有章可循，真正做到把权力关进制度的笼子。

（五）深入推进反腐败工作，营造风清气正的氛围

1、认真组织各支部学习《廉政准则》，深入抓好党风廉政建设教育。一是组织开展“两学一做”常态化制度化学习教育、“作风建设”活动，大力保持党员干部思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁。二是加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，组织党员干部赴阜阳市廉政教育基地和韦寨千里跃进大别山纪念馆接受实地教育，不断加大党风廉政建设教育的力度。三是以“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育为重点，加强对党员干部理想信念、廉洁行医、遵规守纪和树立政德的教育。四是组织党员干部观看以身边的人和身边的案例拍摄的反腐倡廉专题片，确保反腐倡廉警钟长鸣，增强教育的针对性、有效性，使广大干部职工牢固树立廉洁行医理念。

2、建立完善惩防体系，落实廉政风险防控管理。认真做好廉政风险防控管理工作，成立惩防工作领导小组，年初对党风廉政建设和反腐败工作进行了任务分解；对重点岗位和风险点较大岗位人员进行交流轮岗，进一步完善内部防控机制，提高党员干部职工自我防范风险的积极性和主动性，不断增强党员干部廉政风险防控能力。

（六）以党建为统领，各项工作成效显著

1、三级医院创建有序进展。三级医院创建动员以来，全院干部职工牢记县委邓真晓书记“加强学科建设，打造三甲医院，搬掉脱贫攻坚路上最大的绊脚石”的嘱托，各部门、各科室对照创建标准、评价细则认真收集、梳理；制定详细计划和实施方案；及时发现问题，查差补缺；院、科两级督察组定期督查；定期召开三级创建工作调度会推进三级医院创建工作扎实推进。2018年10月24，省卫计委行政审批处和市卫计委专家组到县人民医院进行三级医院创建设置初审，2018年11月同意设置三级医院并公示。

2、健康脱贫工作成效显著。自健康脱贫工作开展以来，县人民医院严格按照中央、省、市关于打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战的安排部署，将健康脱贫工程作为脱贫攻坚工作的重要内容，强化组织领导，完善政策措施，健全工作机制，统筹整合资源，突出工作重点，对县人民医院医共体范围内18个乡镇、街道办事处，197个村卫生室，5133户贫困家庭实行“三级包保”，确定帮扶责任人1260人，实现医共体内贫困户包保全覆盖，扎实有效地解决我县农村贫困人口因病致贫、因病返贫问题。

3、医共体建设深入推进。制定《临泉县人民医院关于做好下转病人工作、努力实现分级诊疗制度的通知》，将下转病人和分级诊疗与各科室绩效考核挂钩。制定《临泉县人民医院签约医生、护士工作实施方案（试行）》，通过开展家庭医生签约，进一步筑牢农村三级医疗卫生服务网底，促进分级诊疗和有序就医格局的形成。通过数据统计，2018年第一季度、第二季度和7月、8月份下转病人与2017年同期相比，呈多倍增长。在阜阳市卫计委关于全市2018年上半年县域医共体运行绩效考核情况的通报中，临泉县人民医院多项指标均处全市中上等水平。医共体建设和分级诊疗已取得初步成效。

4、帮扶合作取得良好效果。2018年11月份，召开了与北大医院帮扶临泉医院一周年总结会，会上就帮扶合作一年来的成效进行了总结回顾。自2017年6月，北京大学第一医院与临泉县人民医院帮扶合作挂牌“北大医院.临泉医院”以来，至2018年10月份，共选派107位专家，支援13个科室开展工作，开展手术439例（92例新技术新项目，恶性肿瘤患者41例）、门诊诊疗4220人次、急诊诊疗158人次、查房3796次、病例讨论656次、开展讲座171场。

学科建设上取得新突破，在北大医院的帮扶下，2018年成立了肿瘤放疗科与血液科。科研教学上，一年来百余位专家开展了171场讲座，累计培训医护人员3441人次，为县人民医院的教学科研工作的开展开拓了眼界，提供了教学科研方向。人才培养方面，根据医院学科发展和人才梯队建设需要，2018年选派血液内科、检验科、药剂科、肾内科、护理部、骨科、放射治疗科、肝胆外科、职能等科室11名医务人员到北大医院进修，进修人员不仅个人业务水平得到提高，带回先进的诊疗理念和诊疗思维，对本学科的业务技术开展起到很大的推动作用。通过一年来的帮扶合作，临泉县人民医院医疗诊治水平得到明显提升，临泉县群众在家门口就能得到高水平的诊治，切实减轻了就医负担，为健康脱贫工作做出重要贡献。

5、医德医风明显好转。院党委将医德医风提升工作作为改善医疗服务有力抓手，加大督查和处理力度，出台制定《医德医风考核实施办法》和《医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》等相关规章制度，对各科室开展医德医风和“九不准”教育培训，加强宗旨意识和医德医风教育。制定《关于2018-2020年进一步改善医疗服务行动计划实施方案》，在巩固过去三年改善医疗服务行动计划的基础上，不断创新举措，进一步提升患者获得感和幸福感。通过制定《临泉县人民医院人文关怀制度建设三年工作计划》，开展人文关怀示范医院创建，到2020年基本建成文化认、措施有效、制度完善保障有力的人文关怀制度体系，打造患者满意、医务人员满意、社会满意的人文关怀示范医院。

三、下一步工作方向

2018年，县人民医院党委在党的建设方面虽然取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在：一是宣传力度不够，氛围不够浓厚；二是制度落实不够好，存在重制度建设轻落实的现象;三是个别同志认识还不到位，抓落实的力度不够。下一步，县人民医院党委持续把党的政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢坚持“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，激励全院广大党员干部新时代新担当新作为，自觉把“四个意识”落实到治院兴院各个方面。以《关于加强公立医院党的建设工作的意见》为指导，切实加强党对公立医院的领导，加强医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设，提升医院党建工作水平，把抓好思想政治工作和医德医风建设作为医院党组织重要任务。为争创三级医院，努力办好人民满意的医院提供坚强组织保障。